黎笋集团狂叫:“为了打败北京，要做到每个人是一个战士，每个乡是一个阵地，每个县是一个堡垒，每个省是一个战略地域。”
但北部地区山高林密、沟壑纵横；易守难攻；组织边界“坚固防御”，可以为“全国转入战时状态争取时间”。
总政治局主任朱辉珉1978年10月也叫嚷，要“从第一线打败敌人的战略决策出发来策划生活和防御、经济、国防、思想和组织”，“思想上要决心努力争取在边界上速战速决，诱敌深入的战略是错误的”。
为此，越军在强调增强一线防守力量的同时，大力加紧一线地区的战场建设，在同登、谅山、高平等战略要地构筑了以坑道、永备工事为骨干的要塞式阵地，加修了战区交通要道，破坏了通往与我国境内相连的主要道路、桥梁。
越军认为“进攻是主要的，是人民战争的战略思想”， “防御要积极顽强，贯穿主动进攻思想，特别是防止消极防御”。
黎笋、文进勇、朱辉珉等主要军政头目在各种场合的讲话中，反复强调越军的“战略思想是进攻”而不是“防御”。
战前，越军在北部地区和中越边境沿线举行的以我为作战对象的演练中，就体现了上述指导原则。
他们设想对我军采取两个阶段作战，在防御作战阶段，首先利用防御赢得时间，完成反攻作战准备，即当我一梯队进攻受阻，二梯队尚未投入战斗时，即转入第二阶段反攻作战。
首先收复失地，恢复战前防御态势，尔后攻入我境，占领我边境城镇，并在主攻方向投入战役预备队；攻入我境浅近纵深，占据有利地区，建立新的防线。
越军鉴于人少战线长，部队被迫分散作战和山岳丛林地易守难攻，不便大兵团机动作战的特点，特别强调“以少胜多” 和“独立作战”，黎笋、朱辉珉等在讲话中反复强调要“以小胜大”，越军下发的文件也强调:在作战方面“善于以小胜大，以质量胜数量，善于以少数打多数，同时又合理地集中力量以多打少，以最少的力量和战争手段夺取最大的胜利”，并强调在树立密切协同思想的同时，“每个人、每个分队、每个单位”和每个“单一兵种”，要有独立作战的精神，防止“依赖情绪”。
越军的基本作战形式是:地方军作战与正规军作战相结合，就地作战与主力机动作战相结合，游击战与正规战相结合，防御与进攻相结合。
越军在侵华的作战准备工作中贯彻了上述作战指导思想和原则，经过长期的精心策划和苦心经营，在我军发起自卫还击作战前，其指导思想和作战原则已很明确。
越北山区山峦重叠，坡陡谷窄，地势险要，唯有谅山、高平、芒街等地可谓两国天然通道，并有交通干线通往河内、海防等心脏地区，沿线还是越北地区主要城镇及重要工矿企业所在地区。
基于这一些状况，越军没有将其有限的兵力沿绵亘的中越边境线全面铺开，而是重点扼守通往纵深的几条交通要道，以谅山为主要防御方向，集中了2个师又7个团的兵力，占广西当面边境兵力的将近一半。
在防御配系上，选择道路两侧险要地形逐山设防，使战术地幅内的兵力形成纵深梯次配置，这既利于节省兵力进行重点防守，又利于节节阻击。
兵力配置一般以营为独立作战单位，分片包干，进行固守，其防御正面3~5公里。
连支撑点一般选择在能控制道路、桥梁的制高点上，通常利于扼守，便于相互支援和进行兵力、火力机动，便于构筑阵地，能迫使对方在不利态势下实施进攻。
连支撑点一般来说包括2~4个高地， 编成1个主支撑点阵地，1~2个辅助支撑点阵地，1个以上警戒阵地，防御正面为600~800米，有的可达1000米，防御纵深800米。
主支撑点阵地的兵力通常为一个加强排，并可得到营属82迫击炮和无后座力炮的支援。
防御阵地及重要制高点上构筑有支撑点式的环形防御工事，辅以大量的暗堡及“A”字型掩蔽部。
在石山区，主要利用天然山洞，配置轻重机枪、高射机枪、各种火炮、反坦克武器，构成较坚固的火力点。
在公路两侧、拐弯处、隘口等，利用竹山、树丛、甘蔗地、草丛等，构筑各种真假明暗堡和掩蔽部，以便实施突然而猛烈的伏击、袭击和阻击。
战斗工事包括步枪掩体、机枪掩体、高射机枪掩体、火箭筒掩体、火炮掩体、地堡、堑壕、交通、丁字壕、三叉壕等，这些工事大多便于观察、射击、隐蔽，可打可藏。
隐蔽工事包括“A”字形掩蔽部、猫耳洞、坑道、地道以及改造的天然山洞等，大多数都用在防炮击和防空袭击，需要时也用于战斗。
“A”字形掩蔽部用于防炮击和防空袭，需要时用于战斗，是越军最常见的一种野战工事，可供一个战斗小组至一个班的人员掩蔽、住宿，内存各种、弹药、干粮和饮水，既便于战斗，也便于生活。
保障工事包括弹药室、储藏室、伙房、伤兵掩蔽部等，这些工事通常利用天然岩洞，在无天然岩洞的地方则用人工构筑。
越军在阵地上构筑的工事数量很多，通常每件火器构筑有3个掩体一个正式使用，两个备用。
连以上单位构筑有一个正式、两个备用的指择所，各类工事一般均与堑壕、交通壕连接。
如在各工事、阵地、机动道路周围种植木薯、红薯、香蕉及各种经济作物，既能伪装阵地，又可收到经济效益。
各阵地除修筑了一些暴露工事迷惑对方外，还在难以发现的树根、竹林、山脚、草丛处，构筑了大量的暗堡和暗火力点。
战斗中，往往以暴露的工事火力先开火，吸引火力和注意力，待对方向其发起冲击时，隐蔽的火力点再突然开火。
在坚守的阵地上，工事也有真有假，真假结合并注意采取一些佯动手段欺骗对方。
在山地防御中通常根据高地大小及高度不同，从山脚至山顶构筑2—4层工事，有的多达6层。
战斗中，多以山腰工事为主，依托山腰、山顶、山脚工事，组成多层火网地带进行抗击。
如同登火车站、谅山市的大小山及文庙附近地域，越军以天然洞穴、我援建的大型坑道和法军过去修建的永备工事为骨干，构筑了地道、坑道，并与城镇以外的野战工事相连接，形成内外结合、互为依托、比较坚固的核心防御阵地。
在普通村庄内，亦多有掩蔽部、各种掩体工事，并以蛇形堑壕和交通壕连接村外阵地。
一般情况下，越军和民军仅有少量人员在山顶进行观察和防守，其他人员则在村里进行日常活动。
地雷种类非常之多，从制作的过程上分为制式雷和土造雷两种；从构造上又分为木壳、铁壳、塑料壳3种。
根据其性能及用途则分为绊雷、压发雷、松拉雷、紧拉雷、定向雷和跳雷等，其中以绊雷最多。
越军在坚守要点前沿约300米处通常设有数个雷群，雷群纵深4~5米，不一样的地雷互相交错埋设。
非爆炸性障碍物主要有竹签桩、倒刺钉、陷阱、 铁丝网、竹篱笆、荆刺、鹿砦、壕沟、断路、石墙等，这些障碍物通常设置在边境地区和公路沿线的道路岔口、上下坡、拐弯处、桥梁、涵洞等处以及小路两旁的草丛中。
在重要阵地前沿，越军设置有多道混合障碍物，纵深100~200米，并与火力配系紧密结合。
通常第一道为雷区(有的将地雷设在铁丝网内侧)，第二道为铁钉、竹签，第三道为铁丝网。
重要支撑点一般配备有火炮、火箭筒、高射机枪、轻重机枪、冲锋枪以及掷弹筒、手榴弹等多种火器。
核心阵地通常以85加农炮、37高炮和高射机枪为骨干，配以轻重机枪、冲锋枪构成多层火力网。
阵地上人少火器多、配备的兵器超过实有人数，每一小股兵力，多配有各种火器和大量弹药。
士兵和民兵大多能使用多种武器，打一种武器换一个地方，使对方难以摸清虚实。
有的阵地则预先标定好射界和射距，提前准备好射击诸元，待对方接近前沿阵地时突然开火。
火器运用上也有许多特点，如:曲射火炮多配在反斜面上和山顶，直瞄火炮多配置在侧翼，高射机枪、重机枪多配置在制高点侧面，轻机枪、步枪多配置在正面，并根据便于发挥火力的原则，将各种火器相应地配置在山脚、山腰和山顶，形成高低不等、远近不一、正射和侧射结合的多层交叉火力网。
迫击炮和高射机枪平射控制暴露的或遮蔽的主要通道、谷地和便于接近的地形，掷弹筒控制冲锋枪有效射程和手榴弹有效投掷距离外的中间地带。
预备发射阵地较多，火炮机动转移较快，炮兵观察靠前并与持工及侦察人员结合。
反坦克火器通常以小组配置；利用公路拐弯处、山隘、山洞、房屋和甘蔗地构筑隐蔽发射点，发射距离一般为十几至几十米，打了就跑。
对于重要方向上的要点，越军主要采取坚守防御的打法，依托工事，依靠火力，正面阻击，节节抗击。
当对方炮火准备时，越军除留少数人员观察外，其余人员藏入洞内或掩蔽工事内保存实力，当对方发起冲击，向其阵地前沿逼近时，各种火器立即开火。
当地形对其有利而不便于隐蔽时，往往将攻击分队放到百米甚至几十米处才以突然、猛烈的火力射击，以增大对方伤亡。
在某些很重要的防御地段或设防坚固的扼守点，越军往往据险抵抗、死守不退，在实施正面阻击的同时，越军重视不断派出步兵分队迂回到对方侧后，袭击运动中的部队和后方。
有的转移至纵深阵地或其后方指定位置，待机而动，有的上山、进林、钻洞、躲入草丛，利用其险要和熟悉的地形周旋，以冷枪、冷炮袭击对方后续梯队、机关和零星人员，或集中一定兵力、兵器，利用夜晚进行反击。
设伏地点大多选在公路及主要接近路两侧之隘口、上坡、转弯、山谷等险要地形上，预先隐蔽构筑袋形阵地，进行严密伪装。
待对方进入伏击圈后，即堵头截尾，在近距离突然开火，给对方造成一定杀伤后迅速撤退，一般是主动出击。
首道阵地失守，一般不组织实施争夺，但重要阵地失守后，则通常组织班至连兵力在火力掩护下实施反冲击。
越军吹嘘，特工是一支“高度采用游击战术的特殊部队，可以执行任何特种作战任务。
从抗美战争情况看，越军特工大多数都用在袭击对方的指挥所、通信枢纽、炮兵阵地、后方设施等目标。
执行任务时，兵力、装备“少、精、轻”，一般以连、排、班为单位，特殊情况下才使用团规模的兵力。
特工分队执行任务时，通常先派出先头侦察小组，实施一至数昼夜的抵近观察或潜入侦察，掌握对方的活动规律，尔后制定多种破袭方案，并组织图上或沙盘作业，同时秘密向目标地区附近运送弹药及其他装备。
在一切准备就绪后，特工便利用黄昏、夜暗、雨雾，以及对方防御间隙或隐蔽地形、潜至目标外围附近隐蔽待机。
突击部分主要携带炸药、爆破器材对目标实施破袭，外围部分担任阻击打援与设置疑兵。
特工打响的时间通常根据地形、天候等情况，选在午夜或拂晓对方疏于戒备之时，若发生意外，则以先打响的分队行动为准。
打响后，要求首先能“打到指挥位置”，“中心开花”，多方向、多路穿插、分割，迅速突入目标，以手雷、火箭筒、掷弹筒、冲锋枪打击对方。
越军尽管经历了长期的战争，有较丰富的作战经验，侵华作战准备有了一定的基础，但由于政治上的腐败堕落，决定了他们存在着许多难以克服的弱点。
在战略战术方面，战役指导能力低，缺乏诸兵种协同作战的经验，基本上还处在游击战或运动游击战阶段。
越军一面大举入侵柬埔寨，一面疯狂侵华，处于两面作战，兵力有限，力不从心。
中越边界全长1347公里，越军展开不到10个师，正面宽、兵力少、间隙大、翼侧暴露、纵深兵力除河内守备兵力外，能用于机动作战的兵力也很少，纵深空虚。
过去，越军的武器装备基本上靠中国和苏联援助，公开后，主要是依靠苏联提供。
轻武器尚有一定储备，但本国不能大量生产重武器装备，装备入不敷出，战争潜力有限，根本不能够满足其霸权主义野心的需要。
由于军费负担过重，建设资金不足，国民收入连年下降，市场物资全面短缺，人民生活困难日益加深，濒于破产的国民经济难以支撑其侵略战争的长期消耗。
他们的所作所为，违背了越南人民的意愿和根本利益，遭到了世界人民的谴责，统治集团内部不稳，人心背离，士气低落，许多人不愿为霸权主义卖命。
基于对战区地形条件和越军情况的上述分析，我们大家可以得出一个这样的结论:我军实施对越自卫还击作战，不仅政治上有理，而且军事上有利，只要作战指导思想正确，完全能达到惩罚教训黎笋集团的目的。
汇报的说:“由于越南原来是友好邻邦，我们对越南没有侦察工作。自从黎笋集团排华以来，大量华侨被迫回国，现在的情况相当一部分是从华侨中调查得来的。”
“同登地区有一个师，该师的番号很久没有搞清，后来有5位归侨向我们反映了有关这个师的情况。
“归侨韦观生，曾在越军第3师第2团通信连当过兵。他说:第3师于1976年7月从茅庄北调河北省。1978年7月上旬长官动员，准备调谅山同中国打仗，12团7月12、13日乘火车去了谅山。
“原侨居高谅省有龙镇的归侨邱承发说:3师部队调往谅山时，有一辆汽车滑到有龙桥下，上不来，车上的人便在邱家做饭吃并住宿。他们问邱:这里离谅山还有多少路？邱问:你们是从哪里来的？他们说:从南陆来，到谅山去。
“归侨廖文江1978年8月22日在友谊关零公里处，看到原住陆岸机场附近的第3师两名士兵，他们也参加了驱赶华侨。
“原陆岸县林场工人，也是归侨，名叫潘拾。1978年12 月20日他从同登乘火车去谅山，在车上听到一位军官因不买车票与乘警斗嘴时说:我不买车票，是办公事的。你要知道我的身份吗？就到第3师参谋部找我好了。
“归侨陈良学的妻子有一次上街，住同登市3师一位少校的妻子告诉她说:她的那位少校每星期都回来的，有时一星期回来3次。
许司令员说:“你讲得很好，有根据，也有分析。希望再把不清楚的敌情搞清。还需要注意敌人变化，他们不是死的，一定会有变化，特别是发现我主力到边境后，他们可能重新调整部署，纵深里的战略预备队也可能有调动，今后不但要注意敌人的静态，还特别要注意敌人的新动态，发现一点蛛丝马迹，都要注意研究。”
随后，又讲了以下的意见:过几天要去现场勘察，现在要做些准备，研究一个初步的计划。
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